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粵科規(guī)劃字〔2010〕194號

各地級以上市科技局（委），順德區(qū)經(jīng)濟促進局，有關(guān)單位：

　　根據(jù)工作部署，各地綠色照明示范城市（以下簡稱示范城市）建設(shè)工作即將進入全面實施階段。為了規(guī)范示范城市項目資金使用，完成工程實物工作量和各項預(yù)定目標，根據(jù)《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理細則（試行）》以及省市共建示范城市框架協(xié)議，現(xiàn)將《廣東省綠色照明示范城市項目資金使用細則》印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，向市綠色照明示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組匯報并貫徹執(zhí)行。

　　附件：《廣東省綠色照明示范城市項目資金使用細則》

二○一○年十二月十日

　　附件：

廣東省綠色照明示范城市項目資金使用細則

第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范廣東省綠色照明示范城市（以下簡稱示范城市）項目資金使用，確保完成LED路燈示范工程實物工作量和各項預(yù)定目標，根據(jù)《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理細則（試行）》以及省科技廳與有關(guān)地級以上市簽署的共建示范城市框架協(xié)議，制定本細則。

　　第二條  本細則中的示范城市，是指2010年至2012年期間，省科技廳與有關(guān)地級以上市政府簽署協(xié)議，采用“合同能源管理+供應(yīng)鏈+金融”的商業(yè)模式，聯(lián)合共建城市級LED路燈示范工程的城市。

　　第三條  本細則中的項目資金，是指示范城市LED路燈工程因燈具更換產(chǎn)生資金總和（主要包括LED燈具購置、照明設(shè)計及供應(yīng)鏈解決方案所需的資金），由財政性投入和融資性投入構(gòu)成。其中省科技廳從省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中補貼性投入10%（專款專用，不占有權(quán)益），地方財政投入15%（專款專用，享有25%權(quán)益），供應(yīng)鏈管理公司融資投入75%。在地方政府全部償還供應(yīng)鏈融資及權(quán)益后，項目權(quán)益歸地方政府所有。

　　第四條  模式說明。在“合同能源管理+供應(yīng)鏈+金融”的商業(yè)模式中，省科技廳和地方政府承擔(dān)項目監(jiān)管及督導(dǎo)職責(zé)；供應(yīng)鏈管理公司統(tǒng)籌項目的具體實施改造工作，制定完整的項目解決方案，負責(zé)提供項目融資性投入以及覆蓋工程設(shè)計、施工、采購、總結(jié)全過程的項目管理；協(xié)助地方政府開展EMC公司招標，控制項目成本、質(zhì)量、進程。EMC公司負責(zé)項目的過程執(zhí)行。

　　第五條  基本原則。示范城市項目資金的撥付和使用堅持“整體預(yù)算、分批核撥、三方監(jiān)管、績效優(yōu)先”的原則，即根據(jù)地方政府與供應(yīng)鏈管理公司簽署的實施協(xié)議的總金額安排財政資金額度，按照工程合同的實物工作量分批撥付使用，項目資金由省科技廳、市科技主管部門、供應(yīng)鏈管理公司共同監(jiān)管，確保完成合同約定的實物工作量。

　　第六條  適用范圍。經(jīng)由省科技廳、財政廳審核并報省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意立項的項目，其資金使用適用本細則。

第二章  資金撥付與使用

　　第七條  簽訂項目合同。省科技廳與項目承擔(dān)單位、供應(yīng)鏈管理公司簽訂共建示范城市項目合同書，主要明確示范城市建設(shè)的投資規(guī)模，任務(wù)目標、計劃進度、組織保障、經(jīng)費籌措等內(nèi)容，作為省財政資金撥付的依據(jù)。

　　第八條  設(shè)立監(jiān)管專賬。市科技主管部門在本市銀行機構(gòu)設(shè)立專門賬戶，由省科技廳、市科技主管部門和供應(yīng)鏈管理公司共同核準使用及監(jiān)管。省財政資金按項目合同總投資的10%一次性注入監(jiān)管賬戶。

　　第九條  簽訂工程合同。簽訂工程合同應(yīng)遵循如下流程：

　　⒈供應(yīng)鏈管理公司核準EMC公司的工程執(zhí)行能力并出具證明文件。此環(huán)節(jié)不收取任何費用；

　　⒉地方政府主管部門對EMC公司組織項目運營服務(wù)招標；

　　⒊供應(yīng)鏈管理公司組織LED燈具相關(guān)產(chǎn)品的招標采購；

　　⒋工程業(yè)主單位、供應(yīng)鏈管理公司、中標的EMC公司簽署工程合同，核定工程造價、資金安排、實施進度、運營管理等。其中供應(yīng)鏈公司負責(zé)設(shè)立工程賬戶。

　　第十條   財政補貼資金核撥。按照工程合同核定的造價，經(jīng)由省科技廳、市科技主管部門、供應(yīng)鏈管理公司共同簽字確認后，省財政補貼資金從監(jiān)管專賬注入工程賬戶。地方財政補貼資金由市、鎮(zhèn)、區(qū)等多渠道籌集后一并注入工程賬戶。以上資金總額為工程造價的25%。

　　第十一條  供應(yīng)鏈公司融資投入。財政補貼資金到位后，供應(yīng)鏈管理公司負責(zé)籌集工程總造價的其余75%資金，注入工程賬戶。

第三章  監(jiān)管與保障

　　第十二條  供應(yīng)鏈管理公司必須接受省科技廳和地市主管部門對工程賬戶的監(jiān)管，確保專款專用。

　　第十三條  工程質(zhì)量監(jiān)管。示范工程所用的燈具必須全部采用符合《廣東省LED路燈地方標準》，并經(jīng)LED照明產(chǎn)品評價標桿體系檢測及推薦使用的本省產(chǎn)品。同等條件下，優(yōu)先采購所在市的產(chǎn)品。

　　第十四條  工程進度監(jiān)管。在省科技廳、示范城市政府主管部門的指導(dǎo)下，供應(yīng)鏈管理公司制定工程實施的整體解決方案，加強對EMC公司的督導(dǎo)，做好全過程控制和監(jiān)管，確保按計劃實施，按進度完成。

　　第十五條  回款保障。地方政府應(yīng)按工程合同約定將工程節(jié)能效益按時、足額支付給供應(yīng)鏈管理公司，確保工程及項目穩(wěn)定持續(xù)進行。如有遲滯應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并支付違約金及滯納金。

　　第十六條  違約監(jiān)管。示范城市參與各方必須自覺接受行政監(jiān)察、財政科技支出項目績效評價檢查和審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取立項和財政科技資金的，取消立項，按原渠道追回項目經(jīng)費，并追究相關(guān)人員責(zé)任；發(fā)現(xiàn)截留、挪用項目經(jīng)費或其他違反財經(jīng)紀律的，視情節(jié)輕重，對項目相關(guān)單位和人員采取通報批評、停止撥款、終止項目、取消項目資助資格等措施；觸犯法律的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四章  附則

　　第十七條  本細則由省科技廳負責(zé)解釋。